山西省襄汾县人民检察院

尉海燕是襄汾县检察院第三检察部主任，打开检察人员全员数字绩效管理平台，可以看到，去年她的效率得分、质量得分、效果得分均在全院13名参加考评的检察官中遥遥领先。有何秘笈？“就是按照考评新规，把每项工作尽最大努力做好做到位，打造精品案!”她回答得简单实在。

“引导检察官以办案质量和办案效果为核心，这正体现了考评新规的‘风向标’和‘指挥棒’作用!”襄汾县检察院检察长权建威介绍，去年该院的“案-件比”不断优化，由1.29将至1.03，也印证了这一点。如今，干与不干、干多干少、干好干差，不再一个样。全院检察干警明显感觉到有压力，检察工作的内生动力得到激发，奏出了一曲新“指挥棒”下的新乐章。

“四个到位”让考核工作“落地开花”

“从检察官考核，到检察人员考核，我们每天都在反复研究怎样把考核工作落实落细科学管用！”3月5日,襄汾县检察院副检察长秦志强翻着桌上厚厚的一本关于做好考核工作的各项文件，向记者介绍检察人员考核工作情况。

自被确定为全省检察机关检察人员考核工作试点单位以来，襄汾县检察院主动探索、积极实践，取得了阶段性成果。秦志强告诉记者，襄汾检察官业绩考评既精准落实最高检精神和省检察院要求,又结合襄汾实际灵活运用,可以用“四个到位”来概括：

一是组织保障到位，建立了以“一把手带头抓、分管领导具体抓、全员共同参与”的工作格局，成立以检察长为主任的检察人员考核委员会；

二是制度精细到位，在广泛征求意见，充分吸收合理意见的基础上，制定了合理性和可操作性兼具的《检察人员考核工作办法（试行）》《检察官业务能力评审办法（试行）》和《部门考核工作办法（试行）》；

三是过程公开到位，对检察官、检察辅助人员和司法行政人员实行分级分类考核，考核指标突出质效导向；

四是结果运用到位，将考核结果与绩效奖金、评优评先结合，与人才培养、选拔任用结合，与公务员年度考核结合，真正实现奖勤罚懒奖优惩劣。

“考评能够清晰明了地展示检察官个人得分情况，检察官可以直接精准关联加减分原因到个项和个案，及时掌握自己的知识弱项、能力短板，倒逼本领提升。”秦志强坦言，考核办法、指标及计分规则虽然经过了全院干警的集思广益，但效果如何，还要接受办案实践的“考评”。

全心全力做好办案“后半篇文章”

泄洪河道，平常可能并不太起眼，关键时刻却是调蓄雨洪的“水动脉”。2021年5月，襄汾县检察院在履职中发现辖区内三官峪南辛店段、豁都峪古城段等常年处于干涸状态的河道中，不同程度地堆放有生活建筑垃圾、石料石粉、煤矸石等，不仅影响了河道行洪安全，而且对河道的生态环境造成了破坏，影响周边村民的健康、有序的生活秩序，损害了社会公共利益。

针对河道被垃圾、石料、煤矸石等杂物填塞的问题，襄汾县检察院连续发送多份检察建议书，推动相关行政机关合力保护公益。为了在汛期到来之前彻底疏通河道，该院检察长多次查看河道整治情况，并与水利局、各相关乡镇政府一道集中力量开展全面清理。

同年9月，襄汾持续降雨，部分村庄虽受洪水袭击，但由于河道清理前期工作扎实，防汛防洪措施有力，因此在此次暴雨来临后，河道周边村庄并未出现大的险情。水利局河道办负责人感慨道，“公益诉讼做得很及时，解决了河道堵塞的‘老大难’，畅通了河道行洪，恢复了河道行洪能力，在今年持续暴雨洪水的冲击下，前期的清理淤堵工作发挥了很大作用。”

“民生所望就是检察所向。我们不仅要考核办案数量，更注重考核融合履职、做好生态保护‘后半篇文章’，满足人民群众对环境的更高要求。”尉海燕谈及检察人员考核的作用时，用该院办理的这起案件作了诠释。

可以看出，检察人员考核促进了检察人员为民意识进一步夯实，以溯源治理促进社会治理的意识更加强化。过去的考核着重解决的是程序上做没做、实体上有无依据的问题，现在的考核通过科学设置相关指标，重在考核“好不好”的问题。而“好不好”，就是要看办案是否实现了政治效果、社会效果、法律效果的统一。这样的考核，促进了检察履职助力社会治理，完善社会治理体系，从而提升了人民群众的司法获得感。

以考核激发办案“求极致”源动力

王小女是襄汾县检察院第一检察部检察官助理。在检察官人员考核中，她最真切的感受是，这是实现基层检察干警素能提升的必由之路。

近日，针对一起发生在宾馆的未成年人被性侵案，襄汾县检察院在依法对被告人提起公诉的同时，支持被害人向涉案宾馆提起精神损害赔偿诉求。在涉案宾馆向被害人支付了5000元精神损害赔偿金后，襄汾县检察院针对宾馆违规接待未成年人的问题，对近三年来的未成年人性侵类案件进行了“回头看”专项活动，为未成年人健康成长筑牢“铜墙铁壁”。

记者了解到，在涉及未成年人检察工作中，特殊制度的落实并不是考核的硬性指标，但检察干警依旧会把它们当做一项重要任务去落实，这表明检察人员提升自身素质，已经成为“内在动力”，不需要再去督促。

“能明显感觉到同事们的办案责任、素能以及活力都有提升。”第一检察部主任赵慧萍介绍说，以前业务部门的检察官注重办案子，其他工作主要靠领导督促往前走，业绩考评试点后，院里发挥考评“指挥棒”作用，情况发生了很大变化。

在近日襄汾县检察院开展的“保护少年的你·新时代检察宣传周”系列活动中，她接待了一名特殊群众。前来咨询的人是小雪（化名）的爷爷，从老人的叙述中，检察官得知在4年多前，小雪曾被邻居多次侵犯，但年幼的她并不懂得维护自己的权利，直到前不久，她才鼓起勇气将自己遭遇向家人全盘托出……

此案发生在4年前，关键证据几乎已经灭失。面对挑战，承办检察官充分行使自行侦查权，及时对被害人进行身体检查、关键证人证言进行固定，并同步介入公安机关立案侦查，为后续办案打下了牢固基础。其间，结合办案中发现的问题，检察官充分运用综合救助手段，从“四大检察”有机融合的全面综合司法保护，到通过检察履职促推未成人“六大保护”落地落实。“现在，办理一个案件，且不说案件本身的效果，案件的延伸效果就与以前大不一样。”赵慧萍如是说。

激活干事创业“一池春水”

“对检察人员进行全方位、多形式的综合评价，为区分‘真作为’还是‘假政绩’提供了‘放大镜’，让不作为、慢作为、假作为无所遁形。”襄汾县检察院政治部主任张娟介绍，该院通过两年多的探索运用，基本实现了精准考核、精准画像，真正让考核结果由“软指标”变成了“硬杠杠”。

在考核机制的鞭策下，检察人员不仅在工作劲头上“争先恐后”，而且更加注重“基本功”的修炼，不少人有了本领恐慌，提升素能的紧迫感、自觉性明显增强，认真学习、自觉充电的多了。该院办公室主任王康向记者介绍，“以前图书室的使用率并不高，我们下班就锁门了；而现在干警们出入图书室的频率很高，为了满足大家的学习、借阅需求，我们新购置了1000余册图书，24小时都不关门了！”

无论是检察官、还是司法辅助人员、还是司法行政人员，从大家你一言我一语的交谈中，记者真切地感受到，通过考核，大家工作主动性、责任心更强了，工作标准更高了，对求极致的理解更深、更自觉了。

一些表现优秀的检察官助理被遴选为检察官自不必说，因办案压力、考核压力及个人特长等因素而退出检察官序列的同志也能在别的岗位发光发热，这也为检察工作营造了良好的工作环境和氛围。

检察人员考核是摆在所有检察干警面前的一场永不停止的“考试”，只有把工作当作“考场”，以忠诚、责任和担当，从容面对得失，勇于接受挑战，才能交出满意的答卷。这是诸多受访检察人员的共同认知和体会。

新时代，人民群众对检察工作的期待和要求已经从过去的“办结”向“办好”转变，从“被动”向“主动”转变，从“过得去”向“求极致”转变，全新理念下的检察人员考核体系，“唤醒”了全体检察人员依法履职的内生动力，更“激活”了基层检察院干事创业的“一池春水”，推动着新时代襄汾检察工作高质量发展。